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生活保護受給が減らない要因に”地方の口利き利権”が浮上!

10コメント
12月26日に開かれた厚生労働省の生活保護基準部会では、生活保護費のうち家賃や冬の暖房費について、実態に合わない支給が一部で行われているとして、その見直しに向けて具体的な検討を始めると発表。

さらに同日、大阪市は生活保護費の一部をプリペイドカードにチャージして支給するモデルを2015年に実施すると発表。
約2000世帯でまずは実施し、生活保護費を無計画に使うケースを炙り出すことを目指す。

衆院選後、生活保護をめぐって新たな動きが起こる中、受給の現場はどうなっているのか?

生活保護とは、「国が生活に困窮するすべての国民に対し、その困窮の程度に応じ、必要な保護を行い、その最低限度の生活を保障するとともに、その自立を助長することを目的」(生活保護法第1条)とする。

これは、日本国憲法第25条で「すべて国民は、健康で文化的な最低限度の生活を営む権利を有する。
国は、すべての生活部面について、社会福祉、社会保障及び公衆衛生の向上及び増進に努めなければならない」と規定する理念に基づく――。
景気動向に関係なくこの10年で受給者数は右肩上がり

ひとことでいえば「日本国民であれば国がその生活を守ってくれる」ということだ。
この条文を素読すれば日本国籍を持つ者しか生活保護受給は認められない。

だが、不法入国などではなく、適法に日本に永住、定住している在留外国人にも国際道義上、人道上の観点から予算措置として生活保護法が準用されている。

つまり日本人のみならず、定住外国人もまた生活保護受給が現実には認められているのだ。

2014年9月に発生した神戸の女児殺害遺棄事件ではその容疑者が生活保護受給者であったことから、それまで問題視されながらも社会全体がタブー視してきたこの制度ににわかに光が照射されつつある。

だが、私たちは生活保護という言葉を耳にするがその実態をあまりにも知らない。

光が強ければ強いだけ陰は濃い。自民・公明が推し進めてきた経済政策「アベノミクス」が功を奏し活況が伝えられる「光」の部分がクローズアップされる一方で、わが国の生活保護受給数は10年前の2004年の約99万世帯/約142万人から、2014年には約161万世帯・約216万人と右肩上がりの上昇を続けるなど、その「陰」の濃さもまた際立っている。

そこで今回、生活保護受給を申請する人、受給する人と対峙する神戸市職員たちへの取材を敢行。知られざる生活保護受給の最前線に迫ってみた。
地方自治体で生活保護行政を担当する職員が「ケースワーカー」だ。自治体により多少の違いがあるが、ケースワーカーは1人につき80世帯以内というのが理想だ。

神戸市でケースワーカー職に就くA係長(30代)は、「ケース(生活保護世帯)約80世帯」を担当しているが、近隣の大阪市のように生活受給者世帯・者数が多い自治体に比べると、その数は少ないという。大阪市ではケースワーカー1人当たり100世帯を優に超えることもざらだという。>>2以降につづく
2015年1月7日 7時50分 (取材・文/秋山謙一郎)
http://news.livedoor.com/article/detail/9647335/
2.
先述のように生活保護受給世帯・者数がここ10年で右肩上がりで上昇していることから、この数はさらに増えると見込まれている。
生活保護受給世帯・者数の増加で、これを担当するケースワーカーたちは疲弊、なかにはうつ病などの精神疾患を発症する者も出る始末だ。

近年の生活保護受給者・世帯の増加には理由がある。かつては生活保護受給申請に来た者を水際で追い返すのが“受面(受付面接)”担当職員の腕のみせどころだった。 しかし2000年代中頃から12年頃にかけて、担当職員による申請の拒絶が原因で自殺、孤独死するといった事案が頻発したためだ。

とりわけ2007年の生活保護受給を断られた北九州市の52歳男性が、日記に「おにぎりを食べたい」と書き残し餓死した事件は、報道されるやいなや、行政側が大きな批判を浴びたことは今なお福祉行政に携わる者の間では記憶に留まっている。

こうした背景から、近年では「受給資格がある人」と確認できれば、「できるだけ受給の方向に持っていく」(神戸市A係長)傾向がより強くなったという。 しかし生活保護の最終的な目的は、冒頭部でも紹介した生活保護法第1条にも記されているように「自立を助長」することを目的とする。
近年の「受給の増加」傾向により、受面時、そもそも「自立するつもりもない申請者」が増えてきたという。

例えば就職活動中の大学生が、「就職が決まりそうにないので卒業後、生活保護受給を申請したい」と区役所の窓口に訪ねてきたり、ハローワークの帰り道、「年齢的にも、とても就職できるだけのスキルもないので生活保護を受給したい」と申し出る事案が年々、増えつつある。

ケースワーカーがまずは自立を促すと、冒頭部で紹介した「憲法25条」を盾に生活保護受給は「国民の権利」だと主張する。
ひとりで窓口にやってくるだけではなく、地方議員やその秘書を付き添わせて受給をねじ込む例も後を絶たない。

「共産党の先生(議員)方は、きちんとご説明すれば受給に至らなくてもご理解頂けることがほとんどです。でも、その他の政党の先生方は選挙民でもある受給申請者へのパフォーマンスのつもりなのでしょうか。やたらと公務員である私たちに矛先を向けて怒鳴り散らします。“福祉に強い”といわれる政党の先生方も例外ではありません」(同)

議員にとっては生活保護受給申請者は“大事な票田”という側面もある。市職員であるケースワーカーの裁量で生活保護受給が決まっても、議員が同席しただけで申請者は「先生の付き添いのお陰」と思い込む。議員は感謝されるが、市職員・ケースワーカーは受給が決まれば当たり前、決まらなければ恨まれる。

「中央政界では生活保護費や受給世帯・者数を減らせという声が出ていますが、地方政治の現場ではその逆なんです。
地方行政は中央政界と同じく生活保護費や受給世帯・者数を財源の問題から少なくしていきたい。しかし、本当に減らすと議員の先生方から吊るし上げられます。それが現実ですね」(同)

政治が福祉に絡むことで、「本来、福祉の網にかからなければならない人が萎縮してその恩恵を受けられなくなっている」現実があると神戸市のA係長は話す。
本当に困っている人を福祉の力で助けられず、政治の力で自立できる人を福祉という飴をしゃぶらせて囲い込みその自立を阻む。これが日本の福祉の現実だ(後編に続く)。
66.

とりあえず申請は受理すべきだと思うわ
調査の上で申請を却下するならまだしも、窓口で追い返すのは酷すぎる

24.

ハッキリと酒タバコギャンブルの禁止を明記すればいい
仕事柄100人以上通報できるぞ

29.

現代の大奥みたいなものか
無駄に費用がかかるだけで全く国民を益するものがない

32.

申請主義じゃなあ。
本当に困った時は音も上げられないものだ。
はやくベーシックインカム制にしろて。

36.

いわば生活保護利権だよなこれって

37.

受給者の生活を給料で生活したほうがましってレベルまで下げた方がいいんじゃないの?

39.

生活保護の申請は警察で受付するようにすればいいのと、日本人限定にすれば
かなり減ると思う

75.

現金を渡すから減らないんだよ

期限付きフードクーポンとかにすれば生活保護は半分以下になる

40.

生活保護者限定の住宅。食料支給、指定病院。
現金は極力支給しない。
これで解決。

46.

同和地区の住所だと簡単に申請降りる所を知ってる。
戸籍は関係なく現住所が同和地区なだけで面倒事起こしたくない役所がさっさと通す。

58.

外国人に与えない、これで全部解決だろ
頼るなら自国に頼れ、そっからまず間違ってんだよ

63.

>経済政策「アベノミクス」が功を奏し活況が伝えられる

ここからして勘違いしてないか?

84.

地方議員の重要な仕事になってる 創価と共産だけではないだろう
他も似たような事やってる

88.

自立を促すと言ってもそれまでの生活はどうするんだという話
職が見つかるまでの1ヶ月2ヶ月は払わなければいけない
そういうインスタントナマポをやればいいんだよ

115.

ナマポの制度はいいとして
医療費無料だけは無理があると思うんだ

110.

口利きなんてあるんだな

21.

そのうち国が困窮して生活保護受けなきゃになるぜ

104.

金を支給されるのに慣れてくると自立できるものもできなくなるからな・・・

コメント-10-

1. 名無しの円速

日本人のみならず、定住外国人もまた生活保護受給が現実には認められているのだ。

違憲判決でたので無くなるよ。

2. 名無しの円速

共産党の口利きの方がタチ悪い

3. 名無しの円速

日本人のみ支給にしろ

4. 名無しの円速

口利きてなに?
審査度返しなん?
それ不正やん

5. 名無しの円速

共産党はナマポ票凄いからな

6. 名無しの円速

で?
この口利きは、
共産党主導?
民団主導?
総連主導?
そうかそうか~主導?
公安警察も入管も調査バンバンしたほうがいいですね

7. 名無しの円速

だから生活保護受給者は地下労働させるなりしろ
働けない訳じゃないやつは
過酷な肉体労働をしろ
動けないやつは手作業で何か作れ
士農工商みたいな階級政策が必要
平等は義務を満たしたものだけが得られるもの
義務を満たせないのは平等になるわけない
とりあえず資本主義はもうすぐ終わる

8. 名無しの円速

共産党 公明党 こいつら口利き利権党。

9. 名無しの円速

アホ議員の一票のために税金から何百万も支払われるのか。これは何とかしないとな。
そういう議員をさらしてくれたら全力で叩くんだけど(チラッ
まあ処分が怖いから言えんわな

10. 名無しの円速

俺の知り合いも共産党の先生にお世話になったとかで、共産党支持してる。
税金使って自分の固定票確保するのは私物化に近いと思う。
ただ、世話になって票を出さない訳にもいかんから、不正受給の取締強化でお願いします。

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